總統候選人應提出具有前瞻性的教育政策 (台灣時報 社論 2008.2.13)總統候選人應提出具有前瞻性的教育政策 一元復始,萬象更新。在這冬去春來、醞釀生機的時刻,正是我們惕勵過去、規劃未來的時候。 教育是百年大計。教育工作的成敗,從根本上關係著一國人民的知識水準和內在修為,並反映在國家的各種特質和競爭力上。因此,先進國家無不西裝外套重視教育,將顯著的社會資源投入了教育,以完善國民的智能和修養。豈止是先進國家,許多後進國為了要迎頭趕上,重視教育的程度完全不亞於先進國家,甚至還超越了先進國家! 我國傳統上受到儒家文化的影響,重視教育的傳統可說是一脈相傳。但是,隨著時代嬗遞的加速和社會變遷的加劇,教育工作正面臨著空前嚴厲的挑戰。教育規劃者的心態必須是吳哥窟戰戰兢兢、臨淵履薄、謹慎從事,教育工作者除了必須具有傳統上的愛心和耐心之外,態度上也必須是積極進取、無懼考驗。唯有如此,教育的內涵和模式也才能與時俱進,應付當前嚴峻的挑戰! 目前我國教育面臨了幾項挑戰,每一項挑戰都和過去不同,而嚴重性卻更勝以往,有賴教育規劃者和工作人員齊心努力、克服困難。這些挑戰包括了:如何面對全球酒店兼職化?如何面對M型社會?如何面對少子化?如何面對產業的需求?如何面對轉型正義? 首先,在面對全球化方面。全球化的浪潮正席捲全球,各國政治、經濟、社會、文化和環境的相互依賴更勝以往,各國間的互動和競爭較往常更趨劇烈。如何面對這種國際新局,已經成為各國政府無法逃避的新課題。我國在這種新局之中,各種教育階段應該具備何種智識水準吳哥窟、語文能力、國際視野、禮儀修養,才足以面對挑戰,是當今教育主管必須念茲在茲的課題。 其次,是如何面對M型社會。在全球化的衝擊之下,全球經濟重新組合。不僅國家間的所得分布發生重大變化,各國內部的所得分配也因為擁有技術和資訊的差異而產生更不平均的「M型社會」-也就是高所得和低所得者比例增加而中所得者比例下降。如何在教育的規酒店兼職劃和執行上努力,來預防這種現象的發生?如何在這些現象發生之後,以補救教育來修正這種狀況?這些問題都形成當前教育規劃者極為嚴厲的挑戰。如果無法以教育來防治,將影響國家半數以上人民的競爭力,成為執政當局沉重的施政負擔,甚至影響到政權的存續! 其三,是如何面對少子化的現象。隨著經濟發展提昇和社會壓力增加,台灣的婦女生育率已禮服降低到每婦女平均只生1.1位子女,屬於全球最少的國家之一。伴隨著這種現象的,是年長國民的比例逐年增加,社會面對越來越多的老人。而各級學校在經過長期的擴張之後,很快就要面臨學生數下降的狀況。如何面對這種老人充斥、青少年缺乏的局面,無論是在教育的內涵,或是教育機構的轉型及變革,都需要及早規劃,而不是以不變應萬變,屆時才慌張應變婚禮佈置、措手不及。 其四,是如何面對產業需求的問題。在全球化之下,全球產業區位變化快速,對於人力的衍生性需求也隨之變化。雖說教育不全是為了社會人力需求而定,但是也不能顯著地脫離經濟需求,造成「畢業即失業」的現象。因此,教育體制如何增加彈性,讓學校課程和費用合理鬆綁,但還能保持有效的社會監督機制,維持優異的教育品質,應該是當燒烤前教育極重要的工作,也是教育當局最具挑戰的任務。 其五,如何面對轉型正義的問題。台灣已經由威權體制轉型為自由民主的社會,其中教育的內容當然也要進行轉變。然而,在意識型態上,台灣卻仍然是一個分裂的社會;轉變的速度應該如何控制,內容該如何調整,才能符合各方的期待,而非讓轉型成為爭鬥的焦點,影響到理該保持中立的教育事業,在居酒屋在需要更大的智慧和勇氣。 目前總統選戰方酣,新的總統即將產生。各陣營幕僚正在打造施政計劃,許多有經驗的教育主管也會留任,我們深盼上述問題能夠成為相關各方在歲末年初時的思考議題,重新打造台灣的教育策略和建國基石!


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